（自2017年10月1日起施行）

第一章 總 則

第一條 為加強中央和國家機關(guān)基層黨組織建設，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，規范黨建活動(dòng)經(jīng)費管理，依據《中華人民共和國預算法》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》等有關(guān)法律法規，制定本辦法。

第二條 中央和國家機關(guān)基層黨組織使用財政資金開(kāi)展的黨建活動(dòng)，適用本辦法。

本辦法所稱(chēng)中央和國家機關(guān)基層黨組織，是指黨的關(guān)系隸屬于中央直屬機關(guān)工委、中央國家機關(guān)工委的中央和國家機關(guān)各部門(mén)、各人民團體（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各單位）按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》設置的機關(guān)黨的基層組織（包括黨的基層委員會(huì )、黨總支、黨支部），不包括各單位機關(guān)黨委。

本辦法所稱(chēng)黨建活動(dòng)，是指基層黨組織開(kāi)展的“三會(huì )一課”、主題黨日活動(dòng)、黨員和入黨積極分子教育培訓、學(xué)習調研等活動(dòng)。

第三條 各單位基層黨組織開(kāi)展黨建活動(dòng)，必須堅持厲行節約、反對浪費的原則，統籌使用財政資金和黨費，結合黨建工作要求和機關(guān)工作實(shí)際，按年度編制計劃，實(shí)行審批備案管理。

第二章 計劃管理

第四條 各單位基層黨組織開(kāi)展黨建活動(dòng)，應當按年度編制黨建活動(dòng)計劃（包括活動(dòng)內容、形式、時(shí)間、地點(diǎn)、人數、所需經(jīng)費及列支渠道等），報單位機關(guān)黨委審核。

第五條 各單位基層黨組織編制黨建活動(dòng)計劃，應當充分聽(tīng)取黨員意見(jiàn)，并經(jīng)基層黨的委員會(huì )或支部（總支）委員會(huì )討論。

第六條 各單位機關(guān)黨委匯總并審核所屬基層黨組織年度黨建活動(dòng)計劃，經(jīng)單位財務(wù)部門(mén)審核后，報部委（黨組、黨委）批準。

各單位機關(guān)黨委要嚴格控制到常駐地以外開(kāi)展的黨建活動(dòng)規模、時(shí)間和數量。

第七條 各單位基層黨組織根據黨建工作需要，臨時(shí)增加使用財政資金開(kāi)展的黨建活動(dòng)，應當報單位機關(guān)黨委和財務(wù)部門(mén)批準。

第八條 各單位應當于每年3月31日前按黨組織隸屬關(guān)系，將黨建活動(dòng)計劃分別報中央直屬機關(guān)工委、中央國家機關(guān)工委備案。

第三章 開(kāi)支范圍和標準

第九條 本辦法所稱(chēng)黨建活動(dòng)經(jīng)費支出項目包括：租車(chē)費、城市間交通費、伙食費、住宿費、場(chǎng)地費、講課費、資料費和其他費用。

（一）租車(chē)費是指開(kāi)展黨建活動(dòng)需集體出行發(fā)生的租車(chē)費用。

（二）城市間交通費是指到常駐地以外開(kāi)展黨建活動(dòng)發(fā)生的城市間交通支出。

（三）伙食費是指開(kāi)展黨建活動(dòng)期間發(fā)生的用餐費用。

（四）住宿費是指開(kāi)展黨建活動(dòng)期間發(fā)生的租住房間的費用。

（五）場(chǎng)地費是指用于黨建活動(dòng)的會(huì )議室、活動(dòng)場(chǎng)地租金。

（六）講課費是指請師資為黨員授課所支付的費用。

（七）資料費是指為黨員學(xué)習教育集中購買(mǎi)的培訓資料費用。

第十條 黨建活動(dòng)經(jīng)費按支出項目，分別執行下列標準：

（一）城市間交通費、住宿費，參照中央和國家機關(guān)差旅費有關(guān)規定，按標準執行；個(gè)人不得領(lǐng)取交通補助。

（二）伙食費，參照中央和國家機關(guān)差旅費有關(guān)規定，在差旅費伙食補助費標準內據實(shí)報銷(xiāo)；一天僅一次就餐的，人均伙食費不超過(guò)40元；個(gè)人不得領(lǐng)取伙食補助。

（三）講課費，參照中央和國家機關(guān)培訓費有關(guān)標準執行。

（四）租車(chē)費，大巴士（25座以上）每輛每天不超過(guò)1500元，中巴士（25座及以下）每輛每天不超過(guò)1000元；租車(chē)到常駐地以外的，租車(chē)費可以適當增加。

（五）場(chǎng)地費，每半天人均不得超過(guò)50元。

（六）資料費和其他有關(guān)費用經(jīng)批準后據實(shí)報銷(xiāo)。

第四章 活動(dòng)組織

第十一條 開(kāi)展黨建活動(dòng)，要突出增強黨員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，同時(shí)注重與中心工作結合，注重質(zhì)量效果，防止形式主義。

第十二條 開(kāi)展主題黨日活動(dòng)，應當有詳細的活動(dòng)方案，明確主題，注重活動(dòng)的政治性和莊重感。

第十三條 開(kāi)展黨建活動(dòng)，要充分發(fā)揮黨員的主體作用，必須自行組織，不得將活動(dòng)組織委托給旅行社等其他單位。

第十四條 開(kāi)展黨建活動(dòng)，要因地制宜，充分利用本地條件；每個(gè)基層黨組織到常駐地以外開(kāi)展黨建活動(dòng)原則上每?jì)赡瓴怀^(guò)一次；要嚴格控制租用場(chǎng)地舉辦活動(dòng)，確需租用的，要選擇安全、經(jīng)濟、便捷的場(chǎng)地。

第十五條 開(kāi)展黨建活動(dòng)，要根據實(shí)際情況集體出行。集體出行確需租用車(chē)輛的，應當視人數多少租用大巴車(chē)或中巴車(chē)，不得租用轎車(chē)（5座及以下）。到常駐地以外開(kāi)展黨建活動(dòng)，一般不得乘坐飛機。

第十六條 開(kāi)展黨建活動(dòng)，要嚴格遵守中央八項規定精神，嚴格執行廉潔自律各項規定。

嚴禁借黨建活動(dòng)名義安排公款旅游；嚴禁到黨中央、國務(wù)院明令禁止的風(fēng)景名勝區開(kāi)展黨建活動(dòng)；嚴禁借黨建活動(dòng)名義組織會(huì )餐或安排宴請；嚴禁組織高消費娛樂(lè )健身活動(dòng)；嚴禁購置電腦、復印機、打印機、傳真機等固定資產(chǎn)以及開(kāi)支與黨建活動(dòng)無(wú)關(guān)的其他費用；嚴禁套取資金設立“小金庫”；嚴禁發(fā)放任何形式的個(gè)人補助；嚴禁轉嫁黨建活動(dòng)費用。

第五章 報銷(xiāo)結算

第十七條 報銷(xiāo)黨建活動(dòng)經(jīng)費，需經(jīng)單位機關(guān)黨委審核后履行報銷(xiāo)程序。

各單位財務(wù)部門(mén)應當嚴格按照規定進(jìn)行審核報銷(xiāo)。

第十八條 黨建活動(dòng)的資金支付，應當執行國庫集中支付和公務(wù)卡管理有關(guān)制度規定。

第十九條 黨建活動(dòng)所需財政資金，原則上在部門(mén)預算公用經(jīng)費中列支，由各單位在年度部門(mén)預算中合理保障。

第六章 監督檢查

第二十條 各單位應當將黨建活動(dòng)經(jīng)費開(kāi)支情況以適當方式公開(kāi)。

第二十一條 各單位應當于每年3月31日前將上年度黨建活動(dòng)開(kāi)展情況（包括活動(dòng)形式、內容、時(shí)間、地點(diǎn)、人數、經(jīng)費開(kāi)支及列支渠道等）按黨組織隸屬關(guān)系，分別報中央直屬機關(guān)工委、中央國家機關(guān)工委備案。

第二十二條 中央直屬機關(guān)工委、中央國家機關(guān)工委、財政部等有關(guān)部門(mén)對各單位黨建活動(dòng)經(jīng)費管理使用情況進(jìn)行監督檢查。

（一）黨建活動(dòng)計劃的編報是否符合規定；

（二）臨時(shí)增加黨建活動(dòng)是否報單位機關(guān)黨委批準；

（三）黨建活動(dòng)經(jīng)費開(kāi)支范圍和開(kāi)支標準是否符合規定；

（四）黨建活動(dòng)經(jīng)費報銷(xiāo)和支付是否符合規定；

（五）是否存在奢侈浪費現象；

（六）是否存在其他違反本辦法的行為。

第二十三條 有違反本辦法的行為，由中央直屬機關(guān)工委、中央國家機關(guān)工委、財政部等有關(guān)部門(mén)責令改正，追回資金，并予以通報。相關(guān)責任人員按規定予以黨紀政紀處分；涉嫌違法的，移交司法機關(guān)處理。

第七章 附 則

第二十四條 各單位應當按照本辦法，結合本單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)和工作實(shí)際，制定基層黨組織黨建活動(dòng)經(jīng)費管理具體規定。

第二十五條 事業(yè)單位參照本辦法執行。

第二十六條 本辦法由財政部會(huì )同中央直屬機關(guān)工委、中央國家機關(guān)工委負責解釋。

第二十七條 本辦法自2017年10月1日起施行。